高标准农田建设平台

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  十三五”大规模推进高标准农田建设 我国水土资源约束日益明显，保持一定数量的高标准农田对满足粮食等主要农产品刚性增长的需求意义重大。
  今后一段时期，要按照党的十八届五中全会精神和中央要求，坚持藏粮于地、藏粮于技战略，以确保谷物基本自给、口粮安全，保障主要农产品有效供给为目标，以提高农业综合生产能力为主线，以粮食等大宗农产品主产区为重点，加强统筹协调，按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的要求，持之以恒抓好高标准农田建设，整合完善建设规划，“统一布局、统一标准、统一进度、统一监管考核、统一上图入库”，确保建一片成一片，补齐农业基础设施短板，夯实农业发展基础，为发展现代农业、全面建设小康社会奠定坚实基础。
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（1）在规划编制方面，加强相关专项规划衔接平衡，在此基础上，做好省级总体规划和县级实施方案编制工作，细化实化工程任务，协调推进工程建设。

（2）在区域布局方面，以粮食主产区为重点，加大政策和资金倾斜力度，着力建设确保口粮安全的高标准农田，提高口粮生产能力和可持续发展能力。

（3）在资金整合方面，鼓励和支持县级政府以高标准农田建设为平台整合相关建设资金，形成“多个龙头进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的资金整合机制，实现部门协同合作、整体推进。

（4）在监测监管方面，依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，结合各部门相关管理信息系统，建立高标准农田建设信息化精准管理机制，将高标准农田及时“上图入库”，实现全面、在线、实时监控核查。

（5）在建后管护方面，借鉴农田水利设施产权制度改革、农业水价综合改革等试点改革经验，进一步完善高标准农田建后管护机制，划定工程设施保护范围，明确管护责任，切实加强管护工作，改变重建轻管的局面。
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（6）在创新投融资方面，积极吸引金融资本和社会资木，拓宽投资渠道，鼓励政策性银行和开发性金融机构把高标准农田建设纳入支持范围，提供长期稳定的信贷资金支持。发挥财政资金的引导和杠杆作用，采取财收贴息、先建后补等方式，鼓励地方利用银行贷款和自筹资金开展高标准农田建设。鼓励地方政府探索实行委托代建购买服务等方式，多渠道筹集社会资金用于高标准农田建设。引导专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本投资建设高标准农田，争取提前完成建设任务，为实现“十三五”农业发展目标做出更大贡献。
为全流程、全方面监管高标准农田建设情况，在制定监管信息采集规程、业务流程、数据标准的基础上，整合高标准基本农田项目承建方提供的设计和竣工数据、建设前后的高分辨率航拍影像、实地采集的监管数据以及拍摄的照片等信息并建库入库，面向省、市、县各级高标准农田建设项目主管部门应用的网络，采用GIS、物联网、数据挖掘等技术，实现高标准基本农田建设项目全流程信息管理、“一张图”数据查看、省市县三级联动、综合分析、内外业监管等功能于一体的高标准农田建设监管系统。
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