烟气在线监测系统生态环境部通报优化执法和案例

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一是进一步加强现场检查的计划性和规范性。
天津优化“双随机、一公开”监管模式，与专项行动、正面清单制度有机结合，实现一次执法，全面查清。宁夏银川印发《银川市生态环境系统涉企执法备案管理办法》，加强现场执法的计划协调，避免重复检查、多头检查，持续优化营商环境。山东出台生态环境保护综合行政执法现场工作规程和操作手册，明确标准化执法流程和要点。北京按照行业类别编写排污许可证证后执法检查指南，梳理更新移动执法系统执法清单，进一步规范排污许可执法。
二是进一步提高执法的精准性和科学性。
江苏印发《江苏省重点排污单位自动监测数据执法应用办法（试行）》，内蒙古、贵州等建立“监控平台巡查、市县核查、省级督查”监管机制，广西结合辖区地形特点充分发挥无人机的“空中侦查兵”作用，推动非现场监管模式逐步走向制度化。山东省生态环境厅联合发展改革委修订印发《山东省企业环境信用评价办法》，江苏创建“环保脸谱”管理系统，浙江杭州开展“环保码”试点工作，对企业进行直观分级评价并综合大数据及时推送问题预警和违法线索，推动分类监管模式逐步走向智能化。
一、浙江杭州通过“环保码”非现场执法查获环境犯罪案件
　　2021年3月3日，杭州市生态环境保护综合行政执法队通过智能分析锁定线索，非现场执法查获一起“重点排污单位干扰自动监测设备排放污染物”的环境犯罪案件。
　　新年伊始，杭州市生态环境保护综合行政执法队执法人员例行打开“环保码”平台查看排污企业告警“情报”。在检查中，执法人员发现杭州某造纸企业在线监测pH、总氮数据在前日凌晨超标后迅速回落，同时排放流量加大。执法人员立即回溯视频监控录像，显示多名员工相互配合在排污口、在线监测站房进行插拔采样管、闲置监测探头等操作，致使在线数据失真，以此掩盖超标排放事实。3月3日，两级生态环境、公安联合执法开展收网行动。为防止串供，到现场后公安机关立即控制相关人员，生态环境部门组织四组执法人员同时开展调查询问。在铁证面前，相关嫌疑人吴某某、叶某某对其干扰在线监测设备违法行为供认不讳，目前本案已移交公安机关，主要嫌疑人已被采取强制措施。
二、江苏南通治污设施用电量连续23小时为零被处罚案件
　　2021年1月17日，江苏省南通市生态环境局破获一起以用电监控数据作为处罚依据的案件。根据某企业治污设施用电量连续23小时数值为“0”的线索，生态环境局终认定该行为属于“未按照规定使用污染防治设施”的行为，并予以立案处罚。
　　2021年1月16日，生态环境部门监控中心发现了一条异常数据，南通市通州区某企业治污设施用电量连续23小时数值为“0”，但在此期间，该企业的生产设备却运行正常。监控人员立即将相关线索转交属地。随后，南通市通州区生态环境局执法人员赶赴该企业，开展现场核查。执法人员通过将数据分析时段拉长、数据变化前后对比、配电柜布局分析、观看视频监控等方式认定，该企业在本案件中无主观故意情形，主要问题是没有严格执行巡检制度，未能及时发现设施断电情况。由于该企业主要污染物为挥发性有机物，所以该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条规定，属于未按照规定使用污染防治设施的行为。当地生态环境部门已依法对企业作出行政处罚。

福建泉州利用烟气自动监控数据查处陶瓷企业超标排污案件
　　2021年1月7日，泉州市晋江生态环境局信息中心日常调阅污染源自动监控数据时，发现某家陶瓷企业干燥塔烟气自动监控数据持续超标，及时将该异常情况转报执法大队内坑中队。执法人员立即赶往现场核查，查处了1家陶瓷企业夜间时段违法排放大气污染物的案件。
　　执法人员现场核查发现，该陶瓷企业干燥塔喷淋脱硫设施外面循环水管有损坏阻塞，未能有效水喷淋脱硫，导致干燥塔产生的二氧化硫超标排放。自动监控数据显示：前一天晚上18点到次日凌晨5点时段内，该企业干燥塔二氧化硫折算浓度时均值持续超标11次，高达90.999mg/m3，超过《陶瓷工业污染物排放标准》规定限值的0.82倍。泉州市晋江生态环境局依法对该企业的超标排污行为作出行政处罚。