当时税务筹划面临的难题

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　　当时税务筹划面临的难题

　　1.税务筹划合法性界定问题。从理论上说，税务筹划与避税、逃税有本质上的区别，税收筹划在不违反国家税法、不悖于税法立意主旨的条件条件下展开。但实践工作中，税务筹划、避税及逃税仍然没有一个可操作的法定界定规范。这就使税务筹划的合法性遭到质疑，税务筹划在合法与违法的边际前行。税务筹划得不到法律保护和支撑，成为税务筹划发展的首要障碍。

　　2.税务筹划空间问题。税务筹划主要是针对难以转嫁的所得税等直接税，通过合法地选择取得所得的时点，或者搬运所得等办法使收入小化，费用大化，实现革除纳税责任，减少纳税责任或递延纳税责任等意图。但我国现行税制较大地倚重于增值税等间接税，所得税和财产税体系简单且不完整，所得税等直接税收入占整个收入的比重有限，很多的个人纳税入的纳税责任很小，税收筹划的成长空间有限。

　　3.纳税人寻求税务筹划动力缺乏问题。由于部分底层税务机关工作人员业务本质不高，征管认识缺乏，我国税收征管水平距发达国家有较大的距离。征管水平的低下，不能及时发现纳税人的偷逃税行为。一起，及少数税务干部的滥用职权，徇私舞弊等也给纳税人提供了违法、违规的时机。很明显，如果偷税的获益远远大于税务筹划的收益和偷税的风险时，纳税人明显不会再去进行税务筹划。税收征管水平的低下和征管力度的弱化，纳税人寻求“税务筹划”的动力明显缺乏。

　　4.税务筹划的人才本质问题。税种的多样性、政策的动态性、企业的差别性和企业要求的特殊性，对税务筹划人员提出了极高的本质要求，不只要精通税收法律法规、财务会计和企业管理等方面的常识，并且还应具有较强的言语沟通才能和文字综合才能，从而才能在充沛了解筹划目标的基本情况的基础上，运用专业常识和专业判断才能为企业出具合理的筹划方案或筹划建议。税收筹划的高度专业性，常识融通性及操作的杂乱性要求“一专多能”的复合性税务筹划人才，这在我国税务筹划刚起步的情况下，明显是人才难求。

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