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企业到霍尔果斯注册，不需要投资，只要把结算中心或开票中心放在那儿就可以。很多参会者担心霍尔果斯距离内陆城市较远，办事不方便，为此，负责人介绍：企业若委托中介公司代办注册，法人不需要去霍尔果斯，只需要把身份证原件给中介公司，从公司注册到托管、财务建账等一切相关业务中介公司都迅速会办妥。 这样看来，只需向中介公司交一笔中介费，委托办理，就能实现在霍尔果斯注册公司，笔生产经营收入所属纳税年度起，就能享受五免五减的税收优惠，“税收优惠”效应就这样产生了。 这样的做法是否合理合法?汪蔚青接受财经记者采访时表示，企业在注册时一般会考虑注册在靠近原材料生产基地，或靠近客户或市场，亦或靠近交通发达的地方，如果注册在霍尔果斯，企业生产后想在国内销售产品的话，物流成本会很高，所以霍尔果斯的地理位置决定了其很难招到内销型的生产型企业去当地投资。但是当地经济想要发展，可能吸引的就是注册型企业，所以从政策设置的角度，这样的招商方式是合理的。 同时，汪蔚青表示，财政部和国家税务总局下发了文件批复新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策，所以它是合法的。这是国家用政策优惠的方式，鼓励当地经济的发展，企业成本降低了，利润自然就高了，企业注册在那的积极性自然就提高。 汪蔚青表示，即便霍尔果斯有很优惠的税收政策，实体型企业长期持续注册在那里儿从经营管理而言还是比较难。因为注册在那里的企业销售货物或提供服务后要开发票，按照现行税法就得到当地开，后续管理成本比较高。所以，注册型企业通常是股权投资类的企业，较少涉及流转税。 那么，这样的税收优惠政策是否会在全国范围内造成税收竞争，从而导致税收不公平?汪蔚青对财经记者表示，霍尔果斯的经济本来就不发达，需要财政转移支付。中央政府面临的选择是，用财政补贴的方式支撑当地政府还是用政策优惠来撬动当地经济发展。这是未来公共管理政策方向性的调整。国家需要用政策优惠来降低当地企业的运营成本，企业从逐利的角度就会过来，交了税之后政府就有了收益，上级财政就可以减少对当地政府的补贴，当地就业也会增加，经济自然得到发展。 除了注册型企业外，当地政府如何持续吸引实体企业投资，带动更多当地就业?汪蔚青表示，目前注册在那的很多内地企业，以注册型为主，但是对当地环境熟悉了以后，一些做进出口贸易，尤其产品出口到哈萨克斯坦等地的企业，在霍尔果斯注册成本更低。 同时，汪蔚青说，当然，注册型企业是奔着税收优惠和财政优惠去的，所以优惠兑现之后，后续持续收益有限。所以为了确保持续稳定的地方财政收入，地方政府需要不停的招商，不停的吸引新的企业去当地注册。 霍尔果斯人民政府也曾在2015年10月在人民大会堂召开招商推介会，2015年，霍尔果斯招商引资实现到位资金32.7亿元，同比增长60%，引进实体企业11家，引进注册型企业达到321家。
| 联系人 | 王双 |
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